Notizen zu Nordkorea 26

Wie kann die Arbeit von Nichtregierungsorganisationen die Menschenrechtslage in Nordkorea verbessern?

BERLIN. (hpd) Verbände aus Deutschland trafen sich in Berlin mit Vertretern der südkoreanischen Organisation "NK Watch". Im Fokus der Diskussion stand neben dem Wunsch nach stärkerer Vernetzung der Organisationen die Lage nordkoreanischer "Gastarbeiter" im Ausland. Weiteres Thema: Wie können durch Radioprogramme Veränderungen in Nordkorea herbeigeführt werden? Die Arbeit der "Unification Media Group" in Südkorea.

Menschenrechte in Nordkorea: Netzwerktreffen in Berlin

Nur eine sehr überschaubare Zahl von Nichtregierungsorganisationen (non-governmental organizations, NGOs) in Deutschland und Europa beschäftigt sich mit der Menschenrechtslage in Nordkorea, obwohl seit der Veröffentlichung des Abschlussberichts der Kommission zur Untersuchung der Menschenrechtslage in Nordkorea das unfassbare Ausmaß der Menschenrechtsverletzungen bekannt ist. Umso wichtiger ist es daher, knappe Ressourcen zu bündeln.

Am 21. September 2015 trafen sich Vertreter von sieben NGOs sowie einige Aktivisten zu einem Netzwerktreffen in Berlin, neben HEKO e.V. und Saram e.V. unter anderem auch Vertreter der Transitional Justice Working Group, Amnesty International Deutschland und der Giordano-Bruno-Stiftung.

Anlass war der Berlin-Besuch zweier NK Watch-Vorstände, Herrn Ahn Myeong Chul und Herrn Rim Il, die in dieser Woche auch vor Mitgliedern des Deutschen Bundestages gesprochen haben. Herr Ahn arbeitete als Fahrer und Wärter in Lagern für politische Gefangene in Nordkorea. Als sein Vater Mitte der Neunziger eine kritische Bemerkung über die mangelhaften Lebensmittelrationen verlor und sich – seines Vergehens bewusst – daraufhin das Leben nahm, wurde seine Familie inhaftiert. Ahn gelang die Flucht über China nach Südkorea, wo er die Organisation "NK Watch" gründete. Herr Rim kam 1996 als Bauarbeiter nach Kuwait. Als er nach fünf Monaten noch immer keinen Lohn für die harte körperliche Arbeit erhalten hatte, erfuhr er von einem Vorgesetzten, dass das gesamte Geld nach Pjöngjang geschickt werde. Er selbst solle sich mit den gestellten Mahlzeiten zufriedengeben. Rim gelangte in die südkoreanische Botschaft und konnte so Richtung Seoul ausreisen.

Ein Ziel der Konferenz war es, die unterschiedlichen Informationskanäle, die sich die einzelnen NGOs in den letzten Jahren aufgebaut haben, in Zukunft gemeinsam zu nutzen. Noch immer ist es extrem schwierig und aufwändig, zuverlässige Informationen aus bzw. zum "abgeschottetsten Land der Welt" zu bekommen – für die Arbeit von NGOs sind diese jedoch unverzichtbar.

Der Schwerpunkt lag allerdings auf der Diskussion über mögliche Strategien, mit denen aus Deutschland positiv auf die Menschenrechtslage in Nordkorea sowie die Situation nordkoreanischer Flüchtlinge eingewirkt werden könnte. Die Vorschläge von Herrn Ahn und Herrn Rim rückten das Schicksal der "Gastarbeiter" aus Nordkorea in verschiedenen Ländern Afrikas, Asiens und des Nahen Ostens in den Fokus. Die meist im Baugewerbe oder der Holzwirtschaft Beschäftigen arbeiten unter sklavenähnlichen Verhältnissen, wie Herr Rim aus erster Hand berichten konnte. Seit seiner Flucht haben sich die Bedingungen nicht bedeutsam verändert. Die anwesenden NGOs haben sich nun vorgenommen, hierzu kurzfristig Strategien auszuarbeiten. Zusätzlich wurden über die Probleme, die der wachsende Tourismus nach Nordkorea mit sich bringt, wie die mögliche systemstabilisierende Wirkung durch eine relativ risikoarme Deviseneinnahmequelle, diskutiert. Es wurden Ideen ausgearbeitet, wie das öffentlichen Interesse an der Menschenrechts-Dauerkrise in Nordkorea aufrechterhalten und erhöht werden kann.

Als letzter Punkt der Tagesordnung wurde über das Internationale Menschenrechtsfilmfestival zu Nordkorea gesprochen, das in diesem Jahr zum ersten Mal in Deutschland (und damit übrigens auch zum ersten Mal in Europa!) von Saram e.V., der Cinema for Peace Foundation, NKnet und wahrscheinlich nun auch NK Watch im November ausgerichtet wird. Als Fazit wurde von Herrn Ahn geäußert, dass er sehr positiv überrascht sei, dass sich mehrere NGOs in Deutschland um die Menschenrechte in Nordkorea bemühten, und die anwesenden Organisationen beschlossen einstimmig ein solches Netzwerktreffen von nun an regelmäßig abzuhalten und in Zukunft noch enger zusammenzuarbeiten.

BBC-Service für Nordkorea? Wie wichtig alternative Informationsquellen für Nordkoreaner sind

Vor kurzem wurde berichtet, dass die BBC plant, ein Nachrichtenprogramm auf Koreanisch ins Leben zu rufen, das speziell den Nordkoreanern eine alternative Informationsquelle zur Verfügung stellen soll. Diese Pläne sind nicht neu und es wird wohl noch einige Zeit dauern, bis sie wirklich in die Tat umgesetzt werden. Dabei sind alternative Quellen für Nordkoreaner sehr wichtig, denn das nordkoreanische Regime kontrolliert über die Medienlandschaft Informationen über das In- und Ausland und es gibt in dem Land praktisch keinen Zugang zum Internet. Ein Blick auf den weltweiten Pressefreiheitsindex von "Reporter ohne Grenzen" zeigt, dass Nordkorea (vor Eritrea) den vorletzten Platz belegt. Die staatlichen Medien bieten zum überwiegenden Teil Propaganda – auch Spielfilme oder Musik dienen der ideologischen Erziehung.

Zwar schwindet die Informationskontrolle zunehmend, auch hier ist – wie bei vielen anderen Veränderungen innerhalb der nordkoreanischen Gesellschaft – der Ausgangspunkt in der Hungersnot Mitte der neunziger Jahre zu sehen, in der Hunderttausende auf der Suche nach Lebensmitteln und anderen Gütern nach China geflohen sind und dort Zugang zu ausländischen Medien bekamen.

Allerdings soll sich insbesondere seit der Machtübernahme von Kim Jong Un die Lage verschärft haben. Durch erhöhte Grenzkontrollen wird versucht, den Fluss von Informationen, Personen und Gütern einzudämmen. Und kürzlich wurde ein heimlich gefilmtes Video von einem Schauprozess in Nordkorea veröffentlicht, in dem zu sehen ist, wie zwei Angeklagte zu neun Monaten "Umerziehung durch Arbeit" verurteilt werden, weil sie einen US-amerikanischen Film gesehen und kopiert hatten.

Vielen gelingt es zwar, einer Strafverfolgung durch eine Schmiergeldzahlung zu entgehen, aber es gibt auch Berichte darüber, dass Personen wegen des Konsums oder der Verbreitung südkoreanischer Medien hingerichtet wurden. Auch das Prinzip der Sippenhaft soll bei diesen Gesetzesverstößen zum Tragen kommen. Laut Radio Free Asia wurden kürzlich Menschen in der nordkoreanisch-chinesischen Grenzregion festgenommen, weil sie sich im chinesischen Fernsehen die Militärparade zum siebzigsten Jahrestages des Kriegsendes angesehen hatten. Diese Parade war laut nordkoreanischen Quellen besonders problematisch, weil sich in der Bevölkerung die Stimmung verbreite, dass dagegen die eigenen Feierlichkeiten zum siebzigjährigen Bestehen der Partei der Arbeit Koreas im kommenden Oktober lächerlich wirken würden. Außerdem war Südkoreas Präsidentin Park Geun-hye neben Wladimir Putin und Xi Jinping zu sehen, während sich der nordkoreanische Gesandte Choe Ryong Hae bei einem Gruppenfoto mit einem Platz am äußersten linken Rand zufrieden geben musste. Die Anerkennung, die Park international genießt, lässt sich nicht mit der Propaganda des Nordens in Einklang bringen, die sie teils mit sehr harschen Worten als eine Marionette der USA beschreibt.

Trotz der drohenden Strafverfolgung nimmt die Zahl derjenigen, die ausländische Medien konsumieren, stetig zu. Eine Interviewstudie, die 2012 veröffentlicht wurde, kam zu dem Ergebnis, dass knapp die Hälfte der Befragten – Reisende und Flüchtlinge in China oder Südkorea – ausländische DVDs und fast ein Drittel ausländische Fernsehsender konsumiert hatten. 21 Prozent der Befragten gaben südkoreanisches Radio und 16 Prozent ausländisches Radio auf Koreanisch als wichtigste Informationsquellen an. Das nordkoreanische Regime setzt zwar Störsender ein, kann damit aber nicht flächendeckend alle Radio- oder TV-Signale abhalten. Der Besitz eines Geräts mit frei einstellbaren Sendern oder Kurzwellenempfänger sind in Nordkorea illegal – oder die Geräte werden verplombt, so dass nur die Staatssender eingestellt werden können. Über China haben jedoch immer mehr Geräte ihren Weg in nordkoreanische Haushalte gefunden. Radios können leicht über Batterien betrieben werden, wodurch man sie unabhängig von der staatlichen Stromversorgung nutzen kann. Nach neueren Zahlen hören 30 bis 40 Prozent ausländisches Radio.

Während ausländisches Fernsehen und DVDs eher zur Unterhaltung konsumiert werden, schätzen Nordkoreaner das Hören ausländischer Sender als gefährlicher ein, weil der Inhalt häufiger politischer Natur und oft regimekritisch ist. Viele Radiostationen werden von Flüchtlingen betrieben und sind auf ein nordkoreanisches Publikum zugeschnitten. 32 Prozent der Hörer gaben in der Studie von 2012 an, dass sie mit niemandem über die Inhalte sprachen, 44 Prozent tauschten sich mit Freunden oder Nachbarn und 28 Prozent mit ihren engsten Familienmitgliedern über die Inhalte aus. Diese Zahlen dürften inzwischen höher liegen, weil das gegenseitige Anschwärzen bei den Sicherheitsbehörden unwahrscheinlicher geworden ist. Kürzlich interviewte Flüchtlinge berichten, dass beispielsweise auf den Märkten ein reger Informationsaustausch stattfinde.